UTVRĐEN NACRT ZAKONA O DUGU, ZADUŽIVANJU I GARANCIJAMA U FBiH Nakon što je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijela Zakon o zaduživanju, dugu i garancijama BiH, nametnula se potreba usuglašavanja entitetskih propisa s ovim krovnim zakonom. No, budući su postojeći propisi u FBiH ili prevaziđeni ili ne reguliraju ovu materiju, Vlada Federacije BiH odlučila je na današnjoj sjednici u Mostaru u skupštinsku proceduru uputiti sasvim novi zakonski projekt - Nacrt zakona o zaduživanju, dugu i garancijama u FBiH. Ovim zakonom objedinjena je materija koja definira pitanja unutarnjeg i vanjskog zaduživanja, što je trenutačno uređeno kroz više posebnih propisa. Preciznije nego dosad reguliraju se pitanja koja se odnose na zaduživanje FBiH, kantona, gradova, općina, vanproračunskih fondova i javnih poduzeća. Također su utvrđene procedure zaduživanja, njegova ograničenja, evidentiranje duga i izdavanje garancija. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I Postojeći Zakon o financijskoj policiji, iako na snazi od 1995. godine, nije nikada mijenjan uprkos činjenici što je u međuvremenu na snagu stupilo nekoliko zakona kojima su određeni poslovi Financijske policije dati u nadležnost drugim tijelima, kaže se u obrazloženju Federalnog ministarstva financija koje je pripremilo izmjene i dopune temeljnog zakona, koje su danas, u formi Prijedloga, utvrđene na sjednici Vlade FBiH i upućene u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku. Na ovaj način otklanjaju se problemi s kojima su se suočavali porezni obveznici i korisnici javnih prihoda. To se, prije svega, odnosi na preklapanje nadležnosti Financijske policije, Uprave za neizravno oporezivanje i Porezne uprave u kontroli i ubiranju javnih prihoda. Preklapanja je bilo i s nadležnostima tužiteljstava u slučajevima korupcije, financijskih prijevara i gospodarskog kriminala. Sukladno Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Financijskoj policiji, njezine nadležnosti odnose se na kontrolu fizičkih i pravnih osoba u pogledu pravilnosti primjene zakona u svezi ispravnosti i blagovremenosti obračuna i uplate javnih prihoda temeljem doprinosa i poreza na plaće. Financijska policija surađuje s nadležnim državnim tijelima radi kontrole onog vanjskotrgovinskog i deviznog poslovanja koje može biti od značaja za sprječavanja organiziranog kriminala. Ona vrši i druge poslove sukladno Zakonu. PODRŽAN PRIJEDLOG ZAKONA KOMISIJE ZA JEDNAKOPRAVNOST Vlada je razmatrala i podržala Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o zaštiti od nasilja u porodici koji je podnijela Komisija za ravnopravnost spolova u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH. Predložene izmjene odnose se na zahtjev ove Komisije da se u zakonske odredbe ugradi izricanje zaštitnih mjera za radnje nasilja u porodici od strane suda za prekršaje. Na ovaj način harmonizira se prijedlog ovog zakona sa svim drugim relevantnim zakonima koji regulišu oblast zaštite porodice od nasilja i na taj način omogućuje njegova dosljedna primjena u praksi. Svrha izricanja zaštitnih mjera putem sudova za prekršaje omogućava promptno djelovanje u slučajevima nasilja u porodici a samo procesuiranje počinioca će se voditi u skladu sa Krivičnim zakonom. ODLUKA O RADNOM VREMENU U FEDERALNIM ORGANIMA DRŽAVNE SLUŽBE Vlada je donijela Odluku o radnom vremenu u federalnim organima državne službe kojom se određuje da radna sedmica iznosi 40 radnih sati raspoređenih u pet radnih dana sa po osam sati rada. Dnevno radno vrijeme je od 8 do 16 sati, dok dnevni odmor od 30 minuta, koji se ne računa u radno vrijeme. U federalnim organima gdje se radi u smjenama rukovodilac određuje radno vrijeme. SUGLASNOST NA IZMJENE I DOPUNE PRAVILNIKA O RADU “MITTAL STEEL ZENICA” Federalna vlada dala je danas suglasnost na Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o radu Društva s ograničenom odgovornošću “Mittal Steel Zenica”. Izmjene se odnose na utvrđivanje nove unutarnje organizacije i makroorganizacijske strukture “Mittal Steel Zenica”. Ujedno, Vlada FBiH ovlastila je federalnog premijera za potpisivanje novog pravilnika. SAGLASNOST NA PRAVILA O POSTUPKU DODJELE KONCESIJE Vlada je razmatrala i dala saglasnost na dokumente Komisije za koncesije FBiH: Pravila o postupku dodjele koncesije i Pravilnik o utvrđivanju koncesione naknade, kao sastavni dio ovih pravila. Njima se definira postupak podnošenja zahtjeva za dodjelu koncesije, način rada, sastav, sjednice i broj članova Komisije, koncesiona naknada, zaključivanje ugovora o koncesiji, kao i prestanak i raskid tog ugovora, nadzor i provjera rada koncesionara, kao i druga pitanja iz ove oblasti. Pravilima su, također, precizirane odredbe Zakona o koncesijama koje se odnose na javni poziv potencijalnim ponuđačima i samoinicijativne ponude, kao načine na koji se dodjeljuje koncesija na korištenje. Pravilnikom o utvrđivanju koncesione naknade je utvrđeno da koncesionar za dodijeljenu koncesiju plaća naknadu u skladu sa ugovorom, koja mora biti izražena u određenom novčanom iznosu. Njen iznos utvrđuje Vlada FBiH na prijedlog Komisije i sastavni je dio ugovora o koncesiji. Ona se sastoji od naknade koja se plaća jednokratno kod zaključenja ugovora i predstavlja naknadu za pravo korištenja prirodnih bogatstava, dobara u općoj upotrebi i obavljanja djelatnosti od općeg interesa i godišnje (tekuće) naknade koja se obračunava od prihoda ostvarenih korištenjem predmeta koncesije i koja se naplaćuje za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji. Osnov za utvrđivanje naknade su podaci iz studije ekonomske opravdanosti, pri čemu se osnovica za jednokratnu koncesionu naknadu utvrđuje na osnovu ukupnog prihoda ostvarivog u toku trajanja koncesionog ugovora, a za tekuću godišnju naknadu to je ukupan projektovani godišnji prihod iz studije ekonomske izvodljivosti i prihod ostvaren od obavljanja koncesione djelatnosti prikazan u glavnoj i pomoćnim knjigama koncesionara, a koji je potvrđen u godišnjem izvještaju o reviziji finansijskih izvještaja neovisnog revizora koncesionara, kao i podaci utvrđeni nadzorom i provjerom koncesionara od strane neovisnog revizora. LISTA PRIORITETNIH ZADATAKA ZA DEMINIRANJE Vlada je prihvatila Prijedlog liste prioriteta za deminiranje koji je pripremio Centar za ukljanjanje mina u Bosni i Hercegovini, sačinjen na osnovu Strategije protuminskih akcija u BiH od 2005. do 2009. godine i Plana protuminskih akcija BiH za 2006. godinu. Ovim dokumentima planirano je da se u ovoj godini od mina očisti i izvrši tehničko izviđanje na ukupno 16,7 kvadratnih kilometara površine BiH. Trajno obilježavanje će se izvršiti na 35 kilometara kvadratnih. U Federaciji BiH će se, u sklopu 58 projekata, izvršiti trajno obilježavanje terena na 13,5 kilometara kvadratnih postora, a tehničkim izviđanjem, kroz 238 projekata, na 9 kilometara kvadratnih prostora. U Federaciji BiH biće očišćeno od mina ukupno 3,4 kilometra kvadratnih površine. U prvu kategoriju prioriteta svrstani su lokaliteti u svakodnevnoj civilnoj upotrebi, područja u koja su se vratile izbjeglice i raseljena lica, te lokacije koje su određene za obnovu i rekonstrukciju infrastrukture.Tu su i lokacije koje predstavljaju opasnost za stanovništvo. U drugoj kategoriji prioriteta su lokaliteti u privremenoj upotrebi ili graniče sa zonom prve kategorije prioriteta, kao i ekonomski resursi, dok su u trećoj kategoriji periferni lokaliteti. Sredstva za ove akcije se osiguravaju iz donatorskih izvora, proračuna institucija BiH i entiteta, kao i drugih izvora. SUGLASNOST NA KREDIT ZA MODERNIZACIJU ŽELJEZNICA Danas donesenom Odlukom Vlada FBiH dala je suglasnost na prihvatanje kredita Europske investicijske banke (EIB) koji ne prelazi 86.000.000 eura za Bosnu i Hercegovinu, od čega se na Federaciju BiH odnosi 51.600.000 eura. Ovim sredstvima, koja se daju na rok otplate od najduže 20 godina i uz pet godina grace perioda, bit će financiran Projekt “Željeznice II”. SREDSTVA ZA RUDNIK “BREZA” Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije Vlada FBiH je, danas donesenom odlukom, odobrila izdvajanje 250.000 konvertibilnih maraka. Sredstva su namijenjena Rudniku mrkog uglja “Breza”, a bit će isplaćena s pozicije “Tekućih transfera” iz Odluke o privremenom financiranju u FBiH za prvo tromjesečje 2006. godine. KREDIT ZA RAZVITAK TRANSPARENTNOG TRŽIŠTA ZEMLJIŠTEM Vlada FBiH donijela je dvije odluke u svezi kredita Međunarodne asocijacije za razvitak (IDA) za Projekt registracije zemljišta. Riječ je o sredstvima namijenjenim financiranju razvitka transparentnog tržišta zemljištem u BiH, putem registracije imovinskih prava i komplementarnih politika. Prvom odlukom data je suglasnost za prihvatanje kredita koji, za Bosnu i Hercegovinu, iznosi 15 milijuna dolara, od čega se 8,8 milijuna dolara odnosi na Federaciju BiH. U drugom slučaju, riječ je o Odluci kojom se daje suglasnost na zaključenje supsidijarnog sporazuma između FBiH i BiH o financiranju projekta registracije zemljišta. ODOBRENO IZDVAJANJE 1,25 MILIJUNA KM ZA EKSHUMACIJE Nakon analize učinka pojedinih kantonalnih tužiteljstava u 2005. godini koja su sudjelovala u procesu ekshumacije na teritoriju BiH, te na temelju ovogodišnjih planova Federalnog povjerenstva za nestale, Vlada FBiH donijela je Odluku o rasporedu sradstava za ekshumaciju u 2006. godini. Ukupno je za ove namjene iz federalnog proračuna odobreno izdvajanje 1.250.000 konvertibilnih maraka. Ova sredstva bit će raspoređena kantonalnim tužiteljstvima Tuzla (500.000 KM), Sarajevo (220.000 KM), Travnik (160.000 KM), Zenica (110.000 KM), Mostar i Goražde (po 100.000 KM), te Orašje i Livno (po 30.000 KM). O “ENERGOPETROLU” Federalna vlada danas je, povodom rasprave o “Energopetrolu“, zadužila Agenciju za privatizaciju u FBiH da, posredstvom Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, za sljedeću sjednicu dostavi Izvještaj o radu Komisije za provođenje tendera za dokapitalizaciju ove kompanije. Do sljedeće sjednice Federalno ministrastvo finansija treba da pripremi izjašnjenje, a na zahtjev resornog federalnog ministarstva, o potraživanjima “Energopetrola“ prema Vladi FBiH i Federalne vlade prema “Energopetrolu“ d.d. Sarajevo. KADROVSKA RJEŠENJA Vlada je razmatrala i usvojila Izvještaj Komisije za izbor direktora, zamjenika direktora i članove Upravnog odbora Agencije za bankarstvo FBiH i na osnovu dostavljene liste kandidata, za članove Upravnog odbora Parlamentu FBiH predložila Peru Ivoševića, Nadu Glibić, Mirzeta Ribića, Rajku Topčić i Obrada Piljka. Za direktora je predložen Zlatko Barš, a za zamjenika direktora Mustafa Brkić, o čemu će se, također, izjasniti Federalni parlament. Vlada je danas donijela Rješenje kojim je Muhameda Adanalića, načelnika Sektora za informatiku u Federalnom zavodu za programiranje razvoja imenovala za svog predstavnika u Radnu grupu za politiku softvera, na zahtjev Ministarstva komunikacija i prometa BiH. * * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 15.05 sati.
|